青岛市水利局2015年工作总结
作者: 来源:本站原创 发布时间:2016年01月15日 点击数: 【字体:
 

2015年,在市委市政府的正确领导下,在水利部、省水利厅的大力支持下,经过市水利局全体干部职工的共同努力,全年各项工作取得了可喜的成绩。全年的亮点可概括为:继续保持了全国文明单位荣誉称号;认真开展了“三严三实”专题教育,全局的政治环境得到了进一步的净化,干部队伍的思想觉悟有了新的提高,作风建设得到了加强,精神面貌焕然一新; 抗旱工作扎实有效,水源工程建设、农村规模化供水、河道治理、水库水闸除险加固、农田水利建设、水土保持、水毁工程修复圆满完成,库区移民后期扶持工作成效显著,新河水库主体工程已完工,最严格水资源管理制度进一步完善,水利改革工作扎实推进等。全年共争取上级资金4.5亿元,进一步促进了我市水利事业发展。在水利部对中央投资计划执行定期考核中,取得全国第二名的好成绩。特别是2015年是大旱之年,水利系统的干部职工面对困难,迎难而上,团结一心,忘我工作,付出了艰辛的劳动。这些成绩的取得,凝聚着全局全体干部职工聪明的才智、卓有成效的工作、辛勤的汗水和无私的奉献。在此,我代表局党委向同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!希望大家以他们为榜样,向他们学习,努力为水利事业的发展做出更大的贡献;希望受表彰的同志戒骄戒躁,心存感激,再接再厉,在新的一年里取得更好的成绩。    

(一)加强机关建设,营造干事创业的良好氛围。一是“三严三实”专题教育扎实推进。按照市委要求,制定并严格落实了专题教育实施方案。518日局党委书记、局长赵兴书以“从严从实加强作风建设,为推进水利改革发展提供坚强保证为题,亲自为副处级以上党员干部上党课,全局专题教育活动正式启动。其中,围绕第一专题开展了“四个一”(一次中心组学习、一次支部讨论、一次分片研讨、一次爱党爱国教育)活动;围绕第二专题,对照正反两方面典型,对“不严不实”问题进行了深入查摆、深刻剖析,确定了不严不实问题台账及即知即改任务;围绕第三专题强化了整改落实和立规执纪,狠抓专项整治,正风肃纪,取得了良好的教育效果。二是机关建设进一步加强。局党委坚持抓班子带队伍,加强制度、纪律建设,制定了请假、休假规定,规范了请假、休假行为。严格落实“八项规定”和省市有关要求,不断强化反腐倡廉建设,党组织建设、廉政建设、干部队伍建设、作风建设和精神文明建设得到全面加强,全体同志政治意识、大局意识进一步增强,形成了风清气正心齐的良好氛围,政令畅通、领导干部带头团结协作、凝心聚力干事创业蔚然成风。第二轮“第一书记”及社区联络员选派及帮扶共建工作得到市委组织部充分肯定和有关单位好评。三是督查工作成效明显。积极实行“网上督办,网下备案”,努力做到“当日收集情况,当日汇总上报,当日上网公示”,取得了比较好的效果。各处室各单位对督查工作的认识以及责任意识、时间意识、效率意识都有了明显的提升,全年共办理市委市政府督查件(90余件)和局重点工作、局务会确定事项、主要领导批示事项200余件。四是人大代表、政协委员建议提案办理工作认真扎实。主动邀请代表委员到水利工程建设现场视察,虚心听取意见建议,对意见建议进行梳理汇总归类,由局领导牵头研究解决和答复办理,共办理“两会”建议提案34件,办复率、面复率、满意率均为100%。在市政协组织的承办单位提案办理评议中,水利局被评为优秀单位。

(二)突出抗旱工作重点,全力加快水源工程建设。2015年是我市自1952年以来第二严重干旱年。在局党委的坚强领导下,在水利系统全体干部职工的共同努力下,全市上下联动,全民行动,突出水源建设,节约用水,加强统筹调度,直接投入抗旱资金5.2亿元,较好地完成了抗旱工作。为打赢抗旱攻坚战,实施了应急水源和调水工程:一是设计日供水能力10万吨的产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程全线通水。二是完成了白马河向董家口调水扩建工程,日供水能力增加到了10万吨,并已向青钢供水。三是完成了泉心河水库向晓望水库调水的临时管线工程,日供水能力1.5万吨,解决了王哥庄的饮水问题。四是完成了北墅水库到产芝水库输水暗渠加固工程,进一步提高了水库联调能力。五是实施了胶河调水工程,全部完工后可增加向山洲水库日调水2万吨的能力。六是设计日供水能力20万吨的棘洪滩水库向即墨挪城水库调水工程已经通水。七是黄同水库至云山接管点调水工程,设计日供水能力5万吨,主体工程已完工八是开工建设的棘洪滩水库红石崖净水厂至黄岛高家台水厂调水工程已竣工并开始供水,给黄岛西城区日供水4.5万吨、给董家口经济区日供水5万吨。九是强力推进引黄济青改扩建工程,报请省政府和省水利厅进一步加大对我市调引客水支持力度,超常规施工作业,黄河水已于20151112日提前到达棘洪滩水库。十是南水北调配套工程新河水库正在加快施工,现已完成主体工程,建成后每年可增加2000万吨的可利用水量。组织各区市建设灌溉机井1600眼,在抗旱中发挥了重要作用。加快推进沐官岛水库、桃源水库、泉心河水库建设的有关工作。加大水源调度力度,共下达调度令83份,调度水量3.5亿吨;做好客水接水用水工作,向省政府、省水利厅和省黄河河务局请求加大对我市调引客水的支持力度,全年共调引客水3.2亿吨,有效保证了人民群众生活用水和区域发展用水需求。

(三)抓好防汛隐患整治,确保全市防汛安全。认真抓好防汛责任制落实、预案修订、队伍建设、物资储备等工作,加强值守和预警响应,科学调度处置,全市安全度汛。进一步加大中小河流治理力度,列入国家中小河流治理项目和大沽河支流、渠系等28条河道治理工程提前完成年度建设任务。完成了14座小型病险水库、9座中型病险水闸除险加固,完成了38项水毁修复工程,不但提高了防洪能力,而且增加了蓄水量。完成了5个区市的山洪灾害防治非工程措施项目建设。

(四)抓好农村水利工作,努力改善农民群众的生活生产条件。列为市现代农业十大重点工程、总投资1.7亿元的五区市91处小型农田水利重点县项目以及莱西市店埠高效节水灌溉示范项目全部完成,发展高效节水灌溉面积7.2万亩,建设高标准农田4.3万亩。列为市办实事、总投资9.43亿元的27处农村规模化供水工程已完成,解决了851个村庄、62.4万人的集中供水问题,全市农村规模化供水人口覆盖率达到95%,城乡供水一体化格局基本形成。同时,投资8389万元,对全市432个难以实行规模化供水的山丘、海岛等偏远村庄实施了供水工程改造,解决了25万人的饮水安全问题。

(五)创新移民扶持工作,帮助移民群众增收致富。完成了全市大中型水库12.4万名移民年度核查管理工作,为移民发放直补资金7440万元;争取项目扶持资金5035万元,增加扶持项目95个,莱西市水库移民避险解困试点的泥湾头村128户移民按计划搬迁新居,水库移民村基础设施明显改善;抓好移民培训工作,组织移民培训1390人次,组织青岛农业大学专家科技下乡34场次,专家到联系点辅导22场次,并在移民村建立教学实践基地,提高了移民群众增收致富能力,移民人均纯收入同比增长14%

(六)注重建管并重,水生态文明建设取得新成果。一是加强大沽河的建后管理。认真落实《青岛市大沽河管理办法》,制定实施细则,明确管理标准,严格考核奖惩。加强管护经费保障,强化日常巡查管理,健全问题处置机制,切实维护好母亲河的生态文明。二是抓好水资源管理。实行最严格水资源管理制度,将2015年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市进行考核,在省政府对我市年度考核中取得优秀等次。完成了《青岛市大沽河干流和产芝、尹府水库水量分配方案》的编制工作。扎实推进水生态文明城市建设试点工作,组织编制了《青岛市水资源保护规划》,开展了《青岛市地下水资源开发潜力研究》、《青岛大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。按规定对水功能区水质进行监测,完成了重点入河排污口的核查登记和监测工作。市人大先后3次到黄岛区和莱西市进行视察,对我市水资源管理工作给予了充分肯定。三是抓好水利普法执法工作。组织开展了3.22“世界水日”、“中国水周”宣传纪念活动,取得了良好效果。制定印发了《青岛市水利局行政审批管理实施办法》,进一步规范了行政审批服务工作。严肃查处各类水事违法案件46起,清理各类违法机械130余台,维护了正常的水事秩序。在20158月份省水利厅组织的水行政执法和水行政处罚案卷评查活动中,我市取得了优秀成绩。四是抓好水土保持工作。完成了平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设,完成治理面积103平方公里。同时,加强生产建设项目水土保持监督管理工作,水土保持工作再上新台阶。

(七)强化建设管理和安全生产工作,水利建设市场规范有序。一是建设管理工作严格规范。印发了《青岛市水利工程质量责任终身制》等制度,完成了大沽河大禹奖申报工作,大沽河水利风景区的申报工作也在紧锣密鼓的推进中,启动了水利工程项目法人考核,落实了工程质量终身责任制,推行了标准化工地建设,启用了水利工程项目信用平台系统,采取工程质量“飞检”、抽查、巡查等形式,强化了政府质量监督。二是安全生产形势持续稳定。落实一岗双责安全生产责任制,印发了《2015年安全生产工作要点》、《关于开展水利工程落实施工方案专项行动的通知》、《关于进一步规范安全生产监管工作的通知》等重要指导性文件,召开了水利生产经营单位安全生产座谈会,及时帮助解决存在的困难和问题。先后组织开展了安全生产月、施工方案专项行动、安全生产专项督查、打非治违等五项重大活动,全年共检查水利工程80多批次,整改了 140 多处安全隐患。采取专家授课、警示教育等培训形式,安全生产意识进一步提升。我市代表省水利厅迎接了全国水利安全生产考核,获得全国第一名。

(八)做好规划计划和财务管理,保障各项工作的顺利开展。一是超前做好规划计划工作。2015年的7月份开始编制2016年的计划,动手早,抓得紧,抓得实。经过几上几下,于2015年的11月份下达了2016年的计划,这是我市水利史上最早的一次,为2016年的工作争取了主动。完成了我市水利发展“十三五”规划编制工作。完成了小沽河治理规划编制工作,并与有关区市进行对接,对治理涉及的土地问题进行了初步调查摸底。完成了2015年水利现代化试点工作实施方案的编制工作。编制了我市水利投资三年滚动规划并上报水利部,组织开展三年滚动规划的前期工作。二是认真做好财务管理工作。严格执行财务有关规定,切实加强财务管理工作,狠抓水利项目区市资金到位和资金拨付工作,实行月统计季通报制度,使区市资金到位和资金拨付工作有了比较大的提高。顺利完成了莱西市产芝水库、平度市尹府水库、大沽河径流水非农业供水价格调价工作。

(九)深化改革创新,水利工程管理体制改革工作全面推开。积极落实我市《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,在试点的基础上全面推开,坚持抓好“定工程产权、定管护主体和责任、定管护经费、定考核办法”四定工作,探索社会化和专业化多种管理模式,实现了水利工程有人管、有钱管、对管理情况有考核、考核结果与管护经费挂钩的目标,建立健全了科学的管护机制和良性运行机制,确保了工程安全运行和效益的充分发挥。我市深化小型水利工程管理体制改革的做法经验得到水利部的充分肯定,水利部部长陈雷同志在全国转发我市的经验做法上批示:“青岛的做法和经验,为深化水管体制改革,有效解决水利管理工作中的突出问题,树立了样板,提供了借鉴,值得进一步总结推广。”市委体改办也做了转发。完成了大中型和小(一)型水库大坝注册登记和换证工作。还采取PPP融资模式,建设新河水库等水源工程和一批调水工程。

 

水投公司、检测中心围绕水利重点工程扎实工作,有力推动了工程建设进度。局办公室、人事处(机关党委)、监察室、信息中心等处室在三严三实专题教育、迎接李国英副部长来青检查工作、市老干部观摩大沽河治理工程、第一书记村帮扶、人大代表政协委员市民代表“走进市办实事、见证民生项目”活动、作风纪律建设、政务服务、工资调整、督查考核、信息宣传、制度建设、机关学习、信息化建设、廉政建设、信访稳定等方面,作了大量富有成效的工作。水利科技、水利学会、老干部、工青妇等工作也都取得了可喜的成绩。