青岛市水利局2016年半年工作总结
作者: 来源:本站原创 发布时间:2016年07月28日 点击数: 【字体:
 

  一、上半年全市水利工作取得的成绩

  今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级水利部门的大力支持下,经过全体干部职工的共同努力,各项工作扎实推进,取得了新的成绩。上半年的工作亮点可概括为:一是认真开展“两学一做”学习教育,干部职工的思想觉悟、精神面貌有了新的提高;二是在严峻的干旱形势下,全力推进库库库河联调、大水网建设、水源建设、调水等工程建设,客水调引工作扎实高效,截止到6月底共调引客水22355万立方米,保证了全市用水安全; 三是水资源管理和水土保持工作再上新台阶,水生态文明建设取得新成果;四是工程的前期工作大大提前,保证了工程建设顺利实施; 五是农村水利和库区移民扶持工作扎实推进,成效显著;六是新河水库主体工程完工;七是大沽河建后管理严格规范,效果良好;八是依法行政水平进一步提升,执法工作效能提高;九是水利工程建设、管理和安全生产工作规范有序;十是机关建设、干部队伍建设、财务管理和建章立制等工作迈出新步伐等。上半年,争取上级资金2.57亿元,有力推动了水利事业的发展。

(一)加强党建和机关建设,营造干事创业的良好氛围。一是“两学一做”学习教育扎实开展。利用春节后上班的前两天时间集中开展了“两学一做”提前热身:一是走出去,组织副处级以上党员干部赴中车青岛四方机车车辆股份有限公司参观学习;二是请进来,邀请市委党校教授围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,给全体党员做了专题辅导报告。516,以“学党章党规、学系列讲话,争做‘四讲四有’合格党员”为主题,全局党员干部集体上党课。期间,组织开展了“六个一”活动,收到了良好的效果。二是机关建设进一步加强。局党委坚持抓班子带队伍,严格落实中央“八项规定”和省市有关要求,认真落实“两个责任”,党组织建设、廉政建设、干部队伍建设、作风建设和精神文明建设得到了全面加强,全体干部职工的政治意识、大局意识、责任意识进一步增强,形成了风正心齐干事创业的良好氛围。科学发展综合考核连续2年被市委市政府评定为优秀。高标准做好水利部文明委组织的全国文明单位复审工作,有关做法得到水利部复审组和市文明办、市直机关工委领导的充分肯定。“第一书记”帮扶工作连续3年被评定为优秀等次。全面推行平时考核制度,作风纪律建设得到了进一步的加强。三是督查和建议提案办理成效明显。上半年共办理市委市政府督查件(63件)和局重点工作、局务会确定事项、主要领导批示事项213件。对人大代表和政协委员意见建议进行梳理汇总归类,共办理“两会”建议提案22件,办结率、满意率均为100 %。同时,认真完成了行风在线、阳光政务热线、民生在线、常态化网络问政等工作,答复率、满意率均为100%

(二)抓好抗旱防汛工作,提高对自然灾害的防御能力。

1、多措并举,扎实做好抗旱工作。一是会同财政部门下拨中央特大抗旱补助资金1000万元,加快推进抗旱应急水源工程建设,通过灌溉深井建设、对现有水库塘坝清淤增容、库中挖塘、塘中挖井等办法,解决水源不足的问题。兰底抗旱提水工程已经完成投入使用,实施了铁山、吉利河等水库清淤工程。二是通过实施库库库河联调、水源、调水等工程建设,统筹引黄引江水源和本地水源,确保了城乡用水需求。积极争取黄河水利委员会山东黄河河务局、省水利厅、省南水北调局、省胶东调水局的支持,上半年的调水量大大超过去年同期,还争取追加了南水北调2015-2016年度用水计划1亿立方米,此外,省水利厅计划汛期向我市调水1.71亿立方米。同时为莱西市、平度新河工业园区、南村工业园区调引客水,解决了莱西市和平度两个工业园区用水困难问题。三是加强节约用水工作,落实节水应急措施。四是及时召开新闻发布会,做好涉水方面的报道工作。从而取得了抗旱工作的初步成效。

2、扎实做好防汛工作,确保全市安全度汛。一是层层落实防汛责任制,制定印发《关于落实防汛抗旱工作责任制的意见》等文件,修改完善了防汛内部规程、签订防汛责任书等,落实了大沽河和全市23座大中型水库等重点防洪工程的防汛责任。二是层层排查防汛安全隐患60处,下达《防汛隐患整改责任书》10份,及时下达应急度汛资金1000万元,隐患已全部排除或落实防范措施。三是组织召开了市防汛抗旱工作视频会议,对全市防汛抗旱工作进行了全面部署。四是加强与有关部门的协调与沟通,落实防汛物资和防汛抢险队伍,组织开展了防汛抢险演练。全市共落实各类防汛物资27个种类、总价值4000余万元。以武警青岛支队和海军航空训练基地为依托组建了400人的市级防汛救援队伍,以施工单位为依托组建了70人的防汛工程抢险队伍。五是下达市级以上资金1.09亿元,实施小沽河(沈海高速公路桥段)治理工程,胶州市、黄岛区中小河流治理重点县工程,工程进展顺利。六是大沽河9座橡胶坝维修加固已完成7座,完成了大金家、高戈庄、双疃3座中型病险水闸除险加固收尾工作,实施了防治山洪灾害提质升级项目。

(三)抓好农村水利工作,努力改善农民群众的生活生产用水条件。一是列入市政府公开挂牌督办事项和科学发展综合考核项目提前完成。投资1.66亿元的黄岛区、即墨市、平度市、莱西市、胶州市5区市小型农田水利重点县118处项目和投资3245万元的莱西市店埠规模化节水灌溉增效示范项目3月份已完工,发展节水灌溉面积7.26万亩,建设高标准农田5万亩。二是农村自来水巩固提升工程按计划实施。黄岛区隐珠山管网延伸工程、王台供水工程和黄山石灰窑水厂新建工程等3处农村供水工程完成1处,另外2处完成整体进度的75%。即墨、胶州、平度等12个农村自来水巩固提升工程项目,改造284个村庄,目前已开工10处,完成70个村庄。三是水质检测项目建设顺利实施。32个水质检测项目已全部开工,已完工17处。四是2016年小型农田水利重点县项目有序推进。投资8344万元,实施即墨、平度、莱西312处小型农田水利重点县项目,发展高效节水灌溉面积5.77万亩,建设高标准农田2.5万亩。目前3区市已全部开工建设,完成投资2095万元,占总投资的25%五是水利扶贫工作扎实开展。制定印发了《青岛市水利脱贫攻坚实施方案》,并积极组织各区市实施。

(四)抓好水源和调水工程的建设、运营与管理,健全青岛大水网体系。一是抓好调水工程的科学调度、安全运营工作。为保证青钢、海晶化工等企业供水,对桑行水库、韩家庄水库、棘洪滩水库等水源地进行科学调度,共完成供水432万立方米。二是加快推进重点调水工程建设。白马河调水(泵站、水厂、管线)扩建工程及吉利河水库泵站工程已完成竣工验收。产芝水库—即墨—城阳调水工程已完成验收。青钢专用供水管线工程已完成工程建设、结算及审计工作。琅琊台度假区应急供水工程已完成工程建设、结算工作。潮河、甜水河北线应急调水工程于1月份按时完工并通水。黄同水库调水工程于4月完成全部施工,已通水。云山至平度城区供水工程4月份已开始向兴平水厂正式供水。黄山水库与尹府水库联调工程进度达到60%。北墅与产芝水库联调的芝河治理工程进度达到71%。高格庄水库与产芝水库联调工程主体已完工,具备通水条件。夏格庄镇调水工程进度达到25%三是新河水库工程建设进展顺利。新河水库主体工程于6月底顺利完成,共完成土石方169万立方米;供输水管线18.5公里,目前正在进行收尾工作。四是加快黄水东调应急工程建设。积极与省水利厅、山东水务发展集团有限公司进行对接,争取将黄水东调应急工程向东延伸至我市境内,以实现青岛双路供水,确保青岛的供水安全。

(五)创新移民扶持工作,帮助移民群众增收致富。一是3月底前对全市11.1万移民人口进行了全覆盖核查,共核减移民2351人。6月底将全年4个季度移民后扶资金7440万元一次性提前发放到位。二是制定了《青岛市大中型水库移民精准扶贫指导意见》,计划利用生产收益为每名贫困移民增加收入3000;46个贫困移民村、8个经济薄弱村安排项目资金2785万元;加强对莱西市避险解困试点工作推进的督导,第二期15栋住宅楼按计划开工建设。三是压茬完成2016年度项目实施方案编制评审,计划投资5320万元建设项目110个。对2015年投资建设的106个扶持项目全部完成了竣工验收工作,落实了项目运营管理机制。四是争取省水库移民创业贷款贴息资金500万元,在平度、莱西两市开展移民贷款贴息工作,加快生产发展增收致富。五是培训各级移民干部78;组织移民科技下乡和专家联系点活动11场次,培训指导移民群众380余人。

(六)做好水资源管理和水土保持工作,水生态文明建设取得新成果。

1、落实好最严格水资源管理制度。一是在省2015年度科学发展综合考核中,我局承担的水资源开发利用率指标取得了满分的好成绩。二是组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》,已经市政府常务会议研究通过。三是严格落实水资源有偿使用、取水许可和计划用水管理制度,加快推进水资源监控能力建设。四是开展了全市水功能区调整工作,形成了《青岛市水功能区划调整报告(初稿)》并通过了专家审查。五是大沽河和产芝水库2个全国重要饮用水水源地通过了淮委和省水利厅的检查验收;书院、青年、产芝、孙家屯等四个水库安保围网项目进展顺利。六是积极推进水生态文明城市试点建设。按照《关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的实施意见》,投资4000万元对40条绕村小型河道、沟渠进行了治理,较好解决了这些小型河道及沟渠的防洪、水源、生态问题,改善了镇、村驻地周边环境。

2、做好以小流域治理为重点的水土保持工作。一是黄岛区小珠山水库生态清洁小流域治理试点工程项目已完成50%。二是实施钱谷山中小学水土保持教育基地升级改造工程。三是加快水土保持监测平台建设。

(七)加强水政法制和执法工作,推进水利法治建设。

1、加强水政法制,提升水利依法行政水平。一是完成了涉及水行政管理的市政府规范性文件和本部门规范性文件清理规范工作,共梳理规范性文件7件。二是制定实施了《青岛市水行政执法案卷评审制度》,建立“双随机”抽查机制,共梳理确认随机抽查事项清单33项,非随机抽查事项16项。三是将新增的5项水行政审批事项全部入驻审批大厅集中办理,通过审批窗口共接收办理水行政审批服务事项 20 件。四是扎实开展法律学习和普法工作,完成了3.22“世界水日”“中国水周”宣传活动。

2、全面规范水政监察工作,提高水政执法效能。一是依法行政,上半年共处理市本级举报件10件,督查有关区市和单位调查处理信访举报水事违法案件4起,协同有关区市和单位查处非法采砂案件5起,组织相关单位和区市开展为期一个月的大沽河、小沽河河道采砂集中整治行动,维护了正常的水事秩序。二是在全市范围内开展“全面推进水行政执法规范化建设年”活动,以落实属地管理职责、推进执法重心下移为重点,进一步建立健全水行政执法规范化长效机制。三是以日常执法活动为抓手,适时向企业、群众及被执法人员等普及相关法律法规知识,巩固对违法行为的查处效果。

(八)强化建设管理和安全生产工作,水利建设市场规范有序。一是建设管理工作严格规范。出台了《水利工程质量等级核定工作规程》等制度,推行水利工程代建制,数字大沽河工程作为试点代建项目进展顺利。对7项重点水利工程进行了竣工验收,一次性验收合格率达100%。强化了对工程质量安全和现场管理人员的监督检查,建立了台账。加强信用信息平台建设,全市有41家企业建立了市场主体信用档案。完成了大沽河防洪工程大禹奖的申报及专家组现场复核工作。上半年水利部对我市进行了1次工程稽查,对所查项目给予了较高评价。二是安全生产形势持续稳定。印发了《青岛市水利行业安全生产标准化动态监管暂行办法》等,开展了安全生产月等活动,深入开展安全生产集中行动,建立了隐患排查台账,确保安全生产形势持续稳定。我局被市安委会表彰为安全生产先进单位。

(九)做好规划计划和财务管理,保障各项工作的顺利开展。

1、超前开展规划计划工作。一是完成了我市水利发展“十三五”规划报告编制工作。二是每半月组织召开一次前期工作调度会议,督促各责任单位加快前期工作进程,今年水利项目前期工作于3月底前基本完成,这是历年来完成最快的一年。三是在充分调研的基础上,高效完成了2016年水利专项资金预算,并顺利通过了市财政局的审查和市人大的审议。2016年的大部分水利预算资金于去年11月份就下达到了区市财政。四是从4月份开始,每月组织召开一次全市水利投资计划执行调度会议,督促各责任单位加快投资计划执行和工程建设步伐。五是开展了客水调蓄水库方案论证、8库联调方案论证等工作。

2、认真做好财务管理工作,从严落实有关财务制度。一是严格落实政府采购和资金拨付的相关规章制度,按时完成了政府采购任务。二是强化预算执行,严格落实月度预算、月度执行情况审核申报制度,从严贯彻执行有关财务规定。对8个局属单位进行了内部审计。三是积极贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》,推进我市农业水价综合改革试点工作。

(十)坚持建管并重,水利工程管理工作再上新台阶。一是抓好大沽河综合治理有关配套工程建设和建后管理。完成了许村、庄头、移风三座闸坝管理房的建设及移风闸的绿化工程建设。积极推进数字大沽河工程,已完成有关前期工作。以大沽河管理工作领导小组名义下发了大沽河管理工作职责分工、大沽河建后管理工作意见、大沽河管理考核办法等文件。组织完成了一季度大沽河管理现场考核,大沽河管理效果良好。二是完成了《青岛市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案》编制工作。三是组织开展了水利工程规范化管理考核工作。四是按照《青岛市水利局关于加强河湖管理构建长效机制的实施意见》,落实了全市大中小型水库和流域面积50平方公里以上河流(河段)的管护经费1.18亿元。

工程检测、政务服务、干部管理、领导干部个人事项报告、人才引进、工资调整、信息宣传、信息化建设、社区共建帮扶、信访稳定等方面,也都作了大量富有成效的工作。水利科技、水利学会、老干部、工青妇等工作也都取得了可喜的成绩。

二、强化“五种意识”,进一步加强薄弱环节

一要强化“党风廉政建设意识”。要高度重视党的建设和廉政建设,切实落实好“两个责任”,进一步增强从严管党治党、抓班子带队伍的意识。当前各处室单位总体是好的,但也存在不容忽视的问题,如有的处室单位对抓党的建设重视程度不够,投入的精力不多,有重业务、轻党建的现象,特别在落实“三会一课”制度、党员学习教育等方面落实不严、质量不高,有些甚至是走了形式。有的处室单位落实中央“八项规定”标准不高,重视了硬杠杠,忽视了软指标,思想上重视程度不够,比如上报的接待方案不合规、账目处理不规范等,作风建设和执行纪律离上级要求还有差距。有的处室单位抓党风廉政建设的主体责任不清,主动抓的意识不强,认为抓党风廉政建设是局党委和纪委的事,处室单位只要执行服从就好,还没有很好地负起支部班子的主体责任。各处室单位党支部和主要负责人要进一步强化党风廉政建设意识,既要严格要求自己,做出榜样,又要敢抓、敢管,敢于触及矛盾,要主动去带,把正气树起来,及时纠错,防止造成破窗效应。

二要强化“制度规矩意识”。应该说,今年以来全局上下执行规定、落实制度的意识有了明显增强,政治规矩、组织纪律执行得比较好,但是我们个别单位、个别同志在落实工作制度、单位纪律上存有标准不高、要求不严的问题;有的对某项工作或事情有不同意见,当面不说,背后发牢骚,犯自由主义;有的同志执行纪律不严,仍有迟到早退等现象。有的甚至不服从管理,自己爱怎么做就怎么做。这些都是制度规矩意识不强的表现,因此,一定要严格制度规矩约束,按照制度规矩办事,对违反制度、违犯规定的,要严肃问责,不搞下不为例。要严格落实审计制度、财务制度和其他机关管理规定,确保不出现问题。要坚持每天做好日考勤、周纪实、月小结等工作,努力提升工作效能。

三要强化“责任担当意识”。个别同志责任心不强,工作不积极、不主动,致使工作受到影响。个别处室单位工作标准不高,工作拖拉、不推不动、甚至推而不动,“不想为”、“不会为”、“不能为”问题在个别处室单位和人员身上仍然存在。有些工作抓得不够紧,效率不够高。究其原因,主要是主要负责人责任心不强,不敢抓不敢管,怕得罪人,担当意识不强,追责、问责没有真正落到实处。抓工作要敢抓敢管,敢于碰硬,不能一遇到问题,就有畏难情绪,没有招数,不想办法。抓工作要心中有数,要把工作分析透,有哪些问题,怎么解决,要有计划、方案和措施。

四要强化“创新意识”。创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉。大到一个民族、一个国家,小到一个单位和个人,不研究创新发展就不会有新路、特色和亮点,按部就班、循规蹈矩、墨守成规,路就会越走越窄,甚至会无路可走。当前,水利工作面临的新情况、新问题增多,面对遇到的新情况、新问题和新特点,我们尽管做了许多有益的探索,但取得的成果与实际要求仍有较大的差距。我们个别处室单位和部分同志面对新情况、新问题,缺乏创新精神,缺乏解决疑难问题的思路和办法,有的甚至是等着、靠着、耗着,造成了工作被动。工作中遇到问题时,要先到出问题的地方去调研,创新思路,找出解决问题的办法,马上着手解决。

五要强化“团结协作意识。”处室单位之间、同事之间还存有推诿扯皮现象,有的处室单位对一些边沿性、跨单位的工作能往外推的便往外推,有的对联合办理的工作,协作单位不重视、不配合,主办单位三番五次催报情况而不提供。这些现象的存在,掣肘了工作的开展,降低了工作效率,影响同志们之间的团结和感情。推诿扯皮问题,不仅是个工作作风问题,也是个人修养和素质的反映。各处室单位要从提高每个人的自身素养入手,切实增强团结协作意识。“互相补台好戏连台,相互拆台一起垮台”,大家要互相补台唱好戏,通力协作干事业,力戒懒政怠政拖政。

各处室各单位要围绕这些方面,去认真检查思考本处室单位的工作,找出不足,加以改正,确保完成好每一项工作。

三、奋力拼搏,扎实做好下半年各项工作

(一)要高标准抓好“两学一做”学习教育。一是要把学习教育作为一项重要的政治任务抓在手中。各级党组织的书记要严格履行“两学一做”学习教育主体责任,确保责任到位、措施到位、工作到位,以党的建设带动单位党员干部职工思想作风建设。二是要突出形式多样,丰富学做内涵。在严格落实“三会一课”等组织生活制度的同时,把开展“两学一做”学习教育与深化水利改革、社区共建帮扶、水利扶贫等重点任务和中心工作结合起来,实现两手抓、两不误、两促进,推动各项工作取得新成效。三是要坚持抓常抓细,推进常态长效。坚持以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,将“两学一做”制度化,融入全面从严治党的工作部署。四是党员领导干部要充分发挥模范带头作用。党员领导干部要以身作则、以上率下,带领党员干部职工立足工作岗位、履职尽责,时刻铭记党员身份,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,在平凡的工作岗位上做出新的贡献。

(二)要抓好年度各项责任目标的完成和各项考核工作。市委市政府和水利部、省水利厅都给我们下达了一些责任目标,我们也都做了明确分工和要求。希望担负目标任务的处室和单位牢牢记住你肩上的责任,按照时间节点的要求,认真抓好落实。在市对我局的科学发展综合考核中,凡因工作不力导致未完成市委市政府对我局考核目标任务或影响考核成绩的,有关处室、单位要向局党委做出检查并将作为我局目标管理绩效考核重要指标。要高度重视督查工作,加大通报、追责力度,确保按照要求及时完成工作任务。

(三)要全力以赴做好抗旱防汛工作。抗旱防汛工作是我局当前最重要的工作之一。一是思想认识要重视。二是要切实加强防汛指挥调度和24小时值班值守工作,坚决杜绝断人空岗现象。三是要突出抓好重点工程和关键部位的防汛工作,确保全市在建水利工程和水库、河道、塘坝等安全度汛。四是积极推进落实工程管理措施,提高水利工程管理水平。五是要进一步提高社会的安全意识,扎实做好防溺水事件发生。同时,要高度重视当前旱情发展,切实做好抗旱各项工作,特别是要继续做好客水调引等水源调配工作,确保全市供水安全。

(四)要抓好重点工程建设和重点工作推进。扎实抓好2016年投资计划的落实和工程的推进工作,抓好数字大沽河、大沽河综合治理有关配套工程、移民扶持、库区移民避险解困、库库库河联调和调水、农田节水灌溉、小农水重点县、农村自来水巩固提升、农村供水水质检测、河道治理、病险水闸除险加固、小流域治理、水源地保护、山洪灾害防治、新河水库收尾等工程建设,以及以打击违法采砂为重点的水事执法、水利扶贫、防汛仓库建设、工程管理维护、水管单位政策的落实、中央项目资金配套、农业水价改革试点、水权交易等工作,都要抓紧抓好,确保完成。同时,要抓好2017年投资计划的制定和工程的前期工作,在今年良好的基础上,再上一个新台阶。

(五)要抓好建设管理和安全生产工作。一是加强区市级水利工程质量与安全监督能力建设,推进强制质量检测工作,积极推行全过程质量监督检查和质量监督,建立工程质量永久公示牌和黑名单制度,加大对违法违规市场主体的处罚力度。二是着力构建安全防范体系,充分利用水利安全生产信息填报系统,夯实安全生产基础,完成行业安全生产标准化评审,确保安全生产形势持续稳定。三是继续抓好水利工程验收工作,已完成的工程要及时验收,不能拖延,确保各项工程一次性验收合格率达100%。四是开展水利工程稽查工作,通过工程稽查,发现问题、解决问题,从而提高全市水利工程建管水平。五是进一步强化水利信用信息等级评价工作,筹备做好青岛市水利工程监管平台的建设工作。

四、要常抓不懈,切实做好党风廉政建设和反腐败斗争工作

习近平总书记强调,全面从严治党是各级党组织的职责所在,党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。因此,局各级党组织和党员领导干部要以对党、对本单位政治生态、对干部成长负责的态度,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(一)以全面落实主体责任为核心,不断完善党风廉政建设和反腐败斗争责任机制。一要强化主体责任。主体责任是全责、主责和首责,职责范围内的党风廉政建设方面出了问题,首先要问责的就是单位、部门领导班子,特别是“一把手”的领导责任,局各级党组织要把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,认真履行第一责任人责任,切实抓好班子、带好队伍、管好自己。领导班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好分管范围内的党风廉政建设工作。二要逐级压实责任。要通过建立实施责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度,健全明责、履责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系。重点落实责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、问责追究以及领导干部述责述廉等制度,层层传导压力,把主体责任夯实。三要严肃责任追究。要加强督促检查,加大问责力度,凡在廉政建设上出现问题的单位和个人,年终一律取消评先评优资格。对落实党风廉政建设主体责任不力的,要严肃责任追究,坚决进行组织调整。

(二)以全面从严管党治党为重点,着力加大权力运行监督制约力度。一要完善党内监督制度。进一步完善民主生活会、领导干部双重组织生活会、党务公开等党内政治生活制度,使批评和自我批评成为党内生活的常态,切实把党员干部队伍教育好、管理好、监督好。严格执行民主集中制,积极落实“三重一大”事项集体决策制度,健全述责述廉制度,严格执行领导干部个人有关事项报告制度。二要完善廉政风险防控机制。突出工程建设、项目安排、资金使用、干部任用等重点领域和环节,努力构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。三要高度关注和重视水利基层单位违纪违法的问题。认真贯彻落实水利部关于加强水利基层单位党风廉政建设和加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见,规范权力运行。加强对基层水利单位领导决策、项目建设、物资采购、资金使用、行政许可、行政执法等方面的监督管理。进一步强化行业监督管理,大力推动水利建设市场诚信体系建设。坚持“项目资金运行到哪里,监督检查就跟踪到哪里”,实行水利项目资金全程跟踪和专项检查、巡回督查,加强水利审计工作,切实管好用好水利资金,确保重点水利工程项目建设全过程不发生腐败问题。

(三)以防止“四风”反弹为目标,驰而不息推进作风建设。要按照习近平总书记“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”的指示要求,持之以恒纠“四风”,防止问题反弹。一要持续加强思想武装。党员领导干部要做好表率、当好标杆。要进一步加强和改进党委中心组学习,强化党支部集中理论学习,加强党小组的学习制度的落实。要切实发挥好中心组学习“示范班”作用,推动支部良好学习氛围的形成,筑牢理论根基,校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。二要加强纪律建设。坚持把纪律挺在前,坚持纪严于法、纪在法前,不断强化纪律和规矩意识,尤其是政治纪律和政治规矩。要以党章为根本遵循,以学习贯彻“两项法规”为契机,深入开展纪律教育,教育引导全体党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,培养贯彻执行党章党纪党规的思想和行动自觉。三要严肃工作作风。继续强化作风纪律督查检查,从迟到早退、替会缺会、在岗“不在状态”等方面抓起,加大明察暗访和惩处力度,强化结果运用,切实解决庸政懒政怠政问题。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法,对顶风违纪行为坚决予以处理。

(四)以强化监督执纪问责为抓手,着力把监督责任落实到位。要严格执纪问责。对踩“红线”、越“底线”的,要敢于较真、严管严查,使纪律真正成为带电的“高压线”。局纪委要准确把握“四种形态”,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉政纪律的行为;重点查处领导干部和工作人员插手工程建设、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;严格落实“一案双查”要求,既追究当事人的责任,又追究领导责任和落实“两个责任”不力的责任。要完善预警机制,立足早防范、早纠正、早根治,建立健全抓早抓小机制,完善廉政约谈和函询机制,建立健全问题发现机制和问题查处机制,发现苗头及时提醒,轻微触犯纪律的要迅速处理,形成冒头就查的高压态势。

五、全力配合做好市委第四巡视组对我局的巡视工作,以此为契机推动我局各项工作再上新台阶

全体党员干部职工特别是领导干部思想要高度重视,正确认识巡视工作,认真整改巡视组提出的我局在政治、党建等各方面存在的问题,以此为契机,推动我局的各项工作再上新台阶,在政治、党建、干部队伍建设、思想作风建设等方面再树新形象。

 

下半年的工作任务十分繁重,我们要按照市委市政府“世界眼光,国际标准,本土优势”和寻标、对标、达标、夺标、创标的要求,奋力拼搏,改革创新,开拓进取,廉洁敬业,全力推进水利事业跨越发展,为把青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗!