青岛市水利局2016年工作总结
作者:admin 来源:本站原创 发布时间:2017年01月22日 点击数: 【字体:
 

青岛市水利局2016年工作总结

 

2016年,在市委市政府的正确领导下,在水利部、省水利厅的大力支持下,经过全体干部职工的共同努力,取得了新的成绩。全年的工作亮点可概括为:一是认真开展“两学一做”学习教育和精神文明创建工作,积极配合市委第四巡视组做好巡视工作并切实抓好整改工作,干部职工的思想觉悟、精神面貌有了新的提高;二是全力推进库库库河联调、水源、调水等大水网工程建设,客水调引工作扎实高效,全年共调引客水4.85亿立方米,保证了全市用水安全; 三是水资源管理和水土保持工作再上新台阶,水生态文明建设取得新成果;四是前期工作大大提前,工程建设顺利实施; 五是农村水利和库区移民扶持工作成效显著;六是大沽河综合治理工程获得全国水利最高奖大禹奖,数字大沽河工程开工建设,大沽河建后管理严格规范、效果良好; 七是农业水价综合改革试点、水权制度改革工作推进顺利;八是水利工程建设、管理和安全生产工作规范有序;九是依法行政水平和执法效能进一步提高;十是全局的政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律建设、干部队伍建设、廉政建设、财务管理和建章立制等工作富有成效;积极争取水资办、水保站、物资站被纳入全额拨款事业单位,调水局正式列编;经过大量卓有成效的工作,使西海岸管理处干部职工的工资得到了保障。2016主要做了以下十个方面的工作:

一、加强党建和机关建设,营造干事创业的良好氛围。一是“两学一做”学习教育扎实开展。利用春节后上班的前两天时间组织党员干部集中学习和副处级以上党员干部赴中车青岛四方公司参观学习,邀请市委党校教授给全体党员做了专题辅导。516日全局党员干部上集体党课为总动员,以纪念建党95周年系列活动为载体,开展了党委班子成员到所在支部讲党课等活动,及时传达学习习近平总书记的系列讲话精神和中央、省、市精神,有效促进了学习教育开展。二是机关建设进一步加强。局党委坚持抓班子带队伍,严格落实中央“八项规定”和省市有关要求,认真落实“两个责任”和基层党建7项重点任务,党组织建设、廉政建设、干部队伍建设、作风建设和精神文明建设得到了全面加强,全体干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等进一步增强,形成了风正心齐干事创业的良好氛围。高标准做好水利部文明委组织的全国文明单位复审工作,有关做法得到水利部复审组和市文明办、市直机关工委领导的充分肯定,并在全国水利系统文明单位党委书记学习践行社会主义核心价值观宣贯班上做了交流发言。结合文明创建和“慈善一日捐”工作,积极协调,为困难职工争取救助金2.8万元。“第一书记”帮扶工作连续3年被评定为优秀等次。三是扎实做好巡视整改工作。2016715日至914日,市委第四巡视组对我局进行了巡视。我局积极配合巡视组做好巡视工作,并切实解决巡视组移交的边巡边改问题,期间彻底解决了工作人员混岗等问题,组织了局机关党委和各党支部换届。117日,巡视组向我局反馈了巡视意见。为认真落实市委巡视组的反馈意见,我局结合实际制定了工作方案,明确责任分工,狠抓问题整改,营造风清气正的政治生态。四是督查和建议提案办理成效明显。全年共办理市委市政府督查件(108件)和局重点工作、局务会确定事项、主要领导批示事项485件。对人大代表和政协委员意见建议进行梳理汇总归类,共办理“两会”建议提案22件,面复率、办结率、满意率均为100%。认真完成了行风在线、阳光政务热线、民生在线、常态化网络问政等工作,答复率、办结率、满意率均为100%

二、突出抗旱重点,全力抓好水源、调水工程建设和调水工作。我市已连续三年干旱,本地水资源极度匮乏,在严峻的旱情形势下,多措并举想方设法做好抗旱工作。一是加快调水和水源工程建设,解决水源不足的问题。全市投入农业抗旱资金1亿多元,其中兰底抗旱提水工程、平度市新河引水工程以及铁山水库、吉利河水库、挪城水库、宋化泉水库清淤工程已全部完成并投入使用,即墨、平度、黄岛应急客水调引工程已竣工。狠抓重点调水工程建设,黄同水库调水工程和云山至平度城区供水工程4月份已开始向兴平水厂正式供水。夏格庄镇调水工程已完工,黄山水库与尹府水库联调工程、北墅与产芝水库联调的芝河治理工程具备通水条件,高格庄水库与产芝水库联调引水工程已完工并通水。新河水库工程建设顺利竣工,目前正协调省胶东调水局适时向新河水库调水。二是加强客水调引工作。通过实施库库库河联调、水源、调水等工程建设,统筹引黄引江水源和本地水源,解决了黄岛、即墨、平度、莱西等城区及工业园区用水困难问题。三是加快黄水东调应急工程建设。积极与省水利厅、山东水务发展集团有限公司进行对接,争取黄水东调应急工程尽快实施。积极争取黄河水利委员会山东黄河河务局、省水利厅、省南水北调局、省胶东调水局的支持,追加南水北调用水计划。同时,加强节约用水工作,及时召开新闻发布会,确保青岛的供水安全和社会稳定。

三、坚持统筹兼顾,确保全市安全度汛。一是层层落实防汛责任制,对汛前排查出的60处安全隐患及时下达《防汛隐患整改责任书》,下拨应急度汛资金1000万元。819-21日强降雨除局部出现积水外未发生人员伤亡和险情。二是进一步强化防汛应急能力建设,722市防办在胶州少海组织了防汛抢险演练。全市共组建了4100人的防汛抢险常备队伍,落实各类防汛物资27个种类、总价值4000余万元。三是平度、莱西小沽河(沈海高速公路桥段)治理工程,胶州市墨水河(杜村段)等4条河段、黄岛区白马河(大村镇河南庄段)等4条河段的中小河流治理工程全面完成。大沽河9座橡胶坝维修加固工程全部完成。完成了平度市昌平路、即墨市袁家庄两座中型病险水闸除险加固工程,以及水毁工程修复和山洪灾害防治非工程措施提质升级项目。

四、抓好农村水利工作,努力改善农民群众的生活生产用水条件。一是列入市政府年度公开挂牌督办事项和科学发展综合考核项目提前完成。投资1.82亿元的黄岛区、即墨市、平度市、莱西市、胶州市5区市小型农田水利重点县118个项目和投资3245万元的莱西市店埠规模化节水灌溉增效示范项目全面完成,发展节水灌溉面积7.25万亩,建设高标准农田5万亩。二是农村饮水安全巩固提升工程和水质检测能力建设项目按计划完成。完成了黄岛区隐珠山管网延伸工程、王台供水工程和黄山石灰窑水厂新建工程等3处供水工程;完成了即墨、胶州、平度等区市284个村庄饮水安全巩固提升改造工程;完成了4处县级水质检测中心和28处千吨万人水厂水质化验室。三是2016年农田水利重点县项目有序推进。投资8342万元,实施即墨、平度、莱西312处农田水利重点县工程,发展高效节水灌溉面积6.34万亩,主体工程已完工;投资2970万元,实施胶州、平度新增中央补助资金农田节水灌溉项目,发展高效节水灌溉面积1.8万亩,已完成总投资额的80%四是水利扶贫工作扎实开展。编制完成了《青岛市水利脱贫攻坚实施方案》和《青岛市水利扶贫规划》,全年用于贫困村和经济薄弱镇村水利工程项目建设投资13387万元,占全年水利惠农总投资的21.9%,水利扶贫取得了初步成效。五是积极推进农业水价综合改革工作。积极贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》,推进我市农业水价综合改革试点工作,《青岛市农业水价综合改革实施方案》已经市政府常务会议研究通过。

五、创新移民扶持工作,帮助移民群众增收致富。一是6月底将全年4个季度移民后期扶持资金7440万元一次性提前发放到位。制定印发了《青岛市大中型水库移民年度人口自然变化管理工作指导意见》。二是制定了《青岛市大中型水库移民精准扶贫指导意见》,利用扶贫资金项目产生收益为421名贫困移民每人增加收入3000;46个贫困移民村、8个经济薄弱村安排项目资金2785万元;加强对莱西市避险解困试点工作的跟踪督导,完成了第二期高格庄15栋住宅楼年度建设任务。三是完成了总投资5320万元的2016年度110个移民扶持项目年度建设任务。四是由市水利局、财政局、人民银行制定印发了《青岛市大中型水库移民创业贷款贴息试点方案》,争取省水库移民创业贷款贴息资金500万元,在平度、莱西两市撬动1.2亿元资金扶持发展生产。五是培训各级移民干部78;组织移民科技下乡和专家联系点活动30场次,培训指导移民群众2000余人次。

六、做好水资源管理和水土保持工作,全力提升水生态文明建设水平。一是认真抓好水资源管理工作。认真落实最严格水资源管理制度,分解下达各区市年度“三条红线”控制目标,超额完成了省下达的重要水功能区水质达标等目标任务。组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》,制定了行动计划,经市政府常务会议研究通过。大沽河和产芝水库2个全国重要饮用水水源地安全保障建设通过了淮委和省水利厅的检查验收;完成了产芝、书院、孙家屯、青年等四个水库水源地封闭围挡保护项目建设。完成了水功能区区划调整工作,并经市政府常务会议研究通过。组织开展全市水功能区和入河排污口调查与监测工作,完成了重点饮用水源区、城市重点供水水源地以及全市水功能区的水质监测。积极研究探索水权交易市场建设,起草了《青岛市水权交易市场建设工作方案(初稿)》。二是做好水土保持工作。黄岛区小珠山水库生态清洁小流域治理工程项目全面完成,完成了钱谷山中小学水土保持教育基地升级改造工程建设工作,完成了莱西市姚沟、平度市北山、即墨市雄崖、胶州市山洲水库等4处小流域治理,共治理水土流失面积46平方公里。编制完成了《青岛市市级水土流失重点预防区和重点治理区划分》,并经市政府发布。三是实施农村小型河道及沟渠治理工程。按照《关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的实施意见》,投资4000万元对40条绕村小型河道、沟渠进行了治理,改善了河道周围村民的生产生活条件及防洪、水源、生态环境等问题。

七、加强水利法治和执法工作,提升水利法治建设水平。一是完成涉及水行政管理的市政府和本部门规范性文件清理工作,共梳理确认各类文件25件。二是制定实施了《青岛市水行政执法案卷评审制度》,进一步调整了水行政审批事项并全部入驻审批服务大厅集中办理,年内共办理水行政审批服务事项38件。建立“双随机”抽查机制。三是扎实开展法律学习和普法宣传。完成了3.22“世界水日”“中国水周”宣传活动,加大执法过程宣传,取得了良好效果。制定印发了全市水利系统“七五”普法规划。四是依法行政,组织相关单位和区市开展了为期一个月的大沽河、小沽河水事秩序集中整治行动。加强与市环保局、市林业局等部门的横向协作,参与开展了为期二个月的环胶州湾保护综合执法工作。五是在全市范围内开展“全面推进水行政执法规范化建设年”活动,进一步建立健全了水行政执法规范化长效机制。全面落实水行政执法全过程记录制度。

八、坚持建管并重,推动水利工程管理规范有序。一是抓好大沽河综合治理有关配套工程建设和建后管理,完成了许村、庄头、移风三座闸坝管理房的建设及移风闸的绿化工程建设,数字大沽河工程开工建设。以市大沽河管理工作领导小组名义下发了大沽河管理工作职责分工、大沽河建后管理工作意见、大沽河管理考核办法以及大沽河管理工作信息等文件。积极推进大沽河管养分离,落实管理队伍。组织召开大沽河管理工作调度会议和培训会议10多次,研究解决大沽河管理中存在的困难和问题。组织完成了全年四个季度的大沽河管理现场考核,通过科学严格的管理,保持了大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的效果。大沽河工程获得了国家水利工程最高奖大禹奖,被命名为省级水利风景区。二是按照《青岛市水利局关于加强河湖管理构建长效机制的实施意见》,落实了全市大中小型水利工程的管护经费1.18亿元,并组织开展了水利工程规范化管理考核工作。

九、强化建设管理和安全生产工作,水利建设市场规范有序。一是建设管理工作严格规范。出台了《水利工程质量等级核定工作规程》、《进一步加强水利工程建设管理的通知》等制度,实施水利工程代建制试点;提前2个月完成了12项重点水利工程竣工验收,一次性验收合格率达100%。组织对全市2000万元以上的5项工程进行了稽察,水利部在对我市进行的江河治理工程稽察中给予了高度评价。全市有53家企业建立了市场主体信用档案。二是安全生产形势持续稳定。印发了《青岛市水利行业安全生产标准化动态监管暂行办法》、《青岛市水利安全生产事故应急预案》、《关于实行安全生产监管责任制度的通知》等,层层签订《安全生产目标责任书》,切实加强安全生产检查,跟踪整改落实情况,实现闭环管理。

十、做好规划计划和财务管理,保障各项工作顺利开展。一是完成了我市水利发展“十三五”规划编制工作,明确了我市五年水利改革发展的总体思路、发展目标和规划布局。二是加强对2016年水利项目前期工作的统一调度,每半月组织召开一次前期工作调度会议,督促各责任单位加快前期工作进程,2016年水利项目前期工作于3月底前基本完成,这是历年来完成最快的一年。三是2016年的水利计划预算编制工作比财政部门布置时间早近两个月,大部分预算资金于201511月份就下达到了区市政府。四是4月份开始,每月组织召开一次全市投资计划执行情况调度会,督促各责任单位加快投资计划执行和工程建设步伐。五是严格落实政府采购和资金拨付的相关规章制度,按时完成了政府采购任务。强化预算执行,严格落实月度预算、月度执行情况审核申报制度,从严贯彻执行有关财务规定。对8个局属单位进行了内部审计。

政务服务、干部管理、领导干部个人事项报告、人才引进、工资调整、信息宣传、信息化建设、社区共建帮扶、信访稳定等方面,也都作了大量富有成效的工作。水利科技、水利学会、老干部、工青妇等工作也都取得了可喜的成绩。