中共青岛市水利局委员会关于印发《青岛市水利局2017年度综合考核办法》的通知
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局机关各处室,局属各单位:

  《青岛市水利局2017年度综合考核办法》已经局党委研究通过,现印发你们,望认真贯彻执行。

   中共青岛市水利局委员会                

2017年11月7日                     

 

青岛市水利局2017年度综合考核办法

  为进一步加强局机关及局属事业单位建设,不断提高我局考核工作的规范化、制度化、科学化水平,根据上级有关考核规定,结合我局实际,制定本办法。

  一、考核范围

  考核范围为局机关处室和局属事业单位,及在编在岗的处级及以下工作人员。

  (一)局机关处室,包括:办公室、人事处(机关党委)、财务处、规划计划处、水政法规处、科教与工程管理处,以下简称处室。

  (二)局属事业单位,包括:市防汛抗旱指挥部办公室、市水利移民管理局、市大沽河管理局、市水利工程建设站、市水政监察支队、市水资源办公室、市水土保持管理站、市调水管理局、市水利物资站、局西海岸供水管理处,以下简称事业单位。

  局河长制办公室与市防汛抗旱指挥部办公室合并考核。

  (三)工作人员,包括:局机关和局属事业单位在编在岗的处级及以下工作人员。经批准借调帮助工作半年以上的工作人员,按其工作岗位进行考核,按其编制进行备案;我局驻市行政审批服务中心工作人员,市委组织部明确的挂职干部,经批准借调到局外单位的工作人员,其考核办法按市有关规定执行;市大沽河管理局、市水利物资站、局西海岸供水管理处工作人员的考核办法,参照本办法自行制定。

  二、考核周期

  2017年1月至12月。

  三、处室和事业单位考核

  处室和事业单位考核总分为100分。考核内容分为业务职能目标、公共目标、民主评议和基层评价等四个方面,分别占考核总分的45%、30%、10%和5%;设置奖惩分数,分值占考核总分10%。

  (一)业务职能目标考核(分值100分,占考核总分45%)

  1.确定目标。业务职能目标分为重点工作目标和创新创优目标两部分,分别占70%和30%。各处室(事业单位)的重点工作目标以《2017年全市水利工作要点及责任分工》(青水发〔2017〕30号)确定的责任分工为准,无责任分工或责任分工不明确、不具体的单位按照工作职责,结合年度任务,分别提报3-5项目标报考核办备案并作为考核依据;其中第八项“协调推进各项水利改革”以及各处室(事业单位)申报的2017年创新课题作为年度创新创优目标。

  2.定期调度。局考核办结合局长办公会、局务会,对季、月、周工作进行调度推进,结合半年工作总结对目标完成情况进行分析汇总。对未按计划推进或未完成工作目标的,要分析原因,提出改进措施。

  3.年终考核。各处室(事业单位)年度业务职能目标原则上应于12月10日前完成,因上级政策调整等客观原因导致不能完成的,需做出说明。采取现场考核和集中评议两种考核方式进行。(具体标准评分见附件9)。

  现场考核:由局考核办牵头组成考评小组,采取行政处室与事业单位交叉考核的方式进行,对各处室(事业单位)年度业务职能目标完成情况逐条核实考评。采取翻阅资料、查阅档案、询问责任人等形式,客观公正地评价完成情况。现场考核成绩占年度考核成绩的60%。

  集中评议:局组织召开年度考核会议,各处室(事业单位)负责人做年度工作述职报告,逐项陈述业务职能目标完成情况。由局领导进行考核评分,各处室(事业单位)负责人进行互评,考核和互评分值权重分别为70%和30%。集中评议成绩占年度考核成绩的40%。

  (二)公共目标考核(分值100分,占考核总分30%)。按照《市水利局年度公共目标考核办法》(附件1)考核,包括政令畅通与提速增效、处室建设与考核督查、廉政建设与效能监督、基层党建与理论学习等四部分内容,由办公室、人事处(机关党委)、规计处、水政法规处和监察室等相关责任部门考核,由局考核办汇总。

  (三)民主评议(分值100分,占考核总分10%)。民主评议是对各处室(事业单位)整体建设情况的总体评价。由局考核办结合年度考核会议一并进行,参加评议人员为局领导,处室(事业单位)负责人,处室其他工作人员和事业单位其他副处级以上干部,分值权重分别为55%、25%、20%。

  (四)基层评价(分值100分,占考核总分5%)。基层评价是各区(市)水利局对各处室(事业单位)的改革创新、完成重点工作目标、工作效率、依法行政、廉政及行风建设等五个方面情况的评价。由局考核办在年终考核期间组织,通过向区(市)水利局发出并回收征求意见函的方式进行。

  (五)奖惩分数(分值100分,按10%计入总分)。

  1.经验推广和表彰奖励加分(分值100分,按5%计入总分)。处室(事业单位)工作成绩特别突出,有关经验被国家级以正式文件推广,或被相关领导明确批示推广的加50分;被省部级以正式文件推广,或被相关领导明确批示推广的加40分;被国家部委的司局、省委省政府的部门和市委市政府以正式文件推广,或被相关领导明确批示推广的加30分;被市委市政府的部门以正式文件推广,或被相关主要领导明确批示推广的加20分。工作成绩突出,获得国家级、省部级、市级(含国家部委的司局、省委省政府的部门)表彰奖励的,分别加40分、30分、20分。同一项工作只加分一次,不重复加分。认定时限以相关文件正式发布时间为准。符合上年度加分条件但正式文件在本年度发布的,在本年度加分。

  2.市委市政府综合考核加(减)分(分值100分,按5%计入总分)。承担市综合考核目标的责任处室(事业单位),根据市反馈的上年度考核结果进行跟踪奖惩,按得分高于(或低于)平均分的实际值与平均分的比值及该项考核内容在市综合考核中所占权重计算加(减)分。具体计分办法为:考核加(减)分=(考核得分-平均分)×考核内容在综合考核中的权重×100;不承担市综合考核目标的责任处室(事业单位)按比例换算得分。

  3.奖惩分数由处室(事业单位)申报、各考核责任处室提报、局考核办审核后,连同局考核办赋分一并通过局内部网站公示。对公示结果有异议的,由局考核办组织调查,考核委研究确认。

  (六)确定考核结果

  1.处室(事业单位)考核综合得分=业务职能目标得分+公共目标得分+民主评议得分+基层评价得分+奖惩分数。

  处室(事业单位)考核综合得分按照50%的比例计入本处室(事业单位)负责人个人考核综合得分。

  2.考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。局考核办汇总处室(事业单位)考核综合得分情况,由局考核委研究确定考核等次。优秀等次处室、事业单位按照30%的比例确定,分别表彰为“优秀处室”和“优秀单位”;合格等次据实确定;综合得分低于60分的,确定为不合格等次。

  根据我市事业单位绩效考核有关规定,考核结果为优秀等次的事业单位为A级等次事业单位;考核结果为合格等次的确定为B级等次;考核结果为不合格等次的确定为C级等次。考核等次报市事业单位监督管理部门备案。

  四、个人考核

  个人考核总分为100分,考核方式分为平时考核和年终考核两部分。平时考核以半年为考核周期,采取周纪实、月小结、半年考评等方式,依托“青岛市机关工作人员平时考核系统”(简称“考核系统”)进行。处室(事业单位)负责人与其他工作人员分别考核。

  按照“全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩”的要求,遵循“以德为先,注重实绩”的原则,以工作人员的岗位职责和所承担的工作任务为依据,重点评价完成日常工作、阶段工作、临时交办任务等情况。考核指标由共性指标和个性指标构成,共性指标包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面,个性指标包括完成工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面。

  个人公共目标的考核,参照《市水利局年度公共目标考核办法》,采取减分制,处室(事业单位)被减分的,相应扣减相关责任人分数。由工作人员所在处室(事业单位)和局公共目标考核责任部门共同负责考核。

  个人考核具体程序如下:

  (一)确定岗位目标。各处室(事业单位)将全局的年度目标任务和工作重点进行层层分解,明确每名工作人员的工作任务、完成时限、数量、质量等要求,作为个人记实、半年考评、主管领导评价的基本依据。工作人员登录考核系统,填写《年度岗位职责与目标任务表》(附件2),由各自主管领导审核确认。

  (二)周记实。每周末,工作人员登录考核系统,将本周履行岗位职责、完成工作目标任务的数量、重点工作进展、出勤、自我评价等内容如实填报《周工作记实表》(附件3),并提报下周工作计划,由各自主管领导审核确认,作为半年考评的参考。

  (三)月小结。每月末,处室(事业单位)负责人组织所属工作人员登录考核系统,填报《月工作小结表》(附件4),总结当月工作,拟定下月工作计划,由各自主管领导审核确认,作为半年考评的参考。

  (四)半年考评。局半年总结后,局领导、处室(事业单位)负责人登录考核系统,参考工作人员周纪实、月小结及现实工作表现等情况,填写《半年考核评议表》(附件5)。局领导对处室(事业单位)负责人评分,处室(事业单位)负责人对所属工作人员评分。

  (五)年终考核。12月上旬,各处室(事业单位)分别组织召开年度考核会议,工作人员做年度工作述职报告,对照岗位目标报告完成情况。局年度考核会议后,局领导、处室(事业单位)负责人和其他工作人员登录考核系统,按权限分别进行考核互评,依照《年度考核量化评分标准》(附件6),全面评价工作人员的“德、能、勤、绩、廉”等指标。局领导,处室(事业单位)负责人,处室其他工作人员和事业单位其他副处级以上干部对处室(事业单位)负责人评分,处室(事业单位)负责人不对本人评分;处室(事业单位)负责人对所属工作人员评分;处室(事业单位)工作人员对本处室(事业单位)除本人以外的其他工作人员评分。

  (六)确定考核结果

  公务员(机关工勤人员)、参照公务员法管理事业单位的工作人员,考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职4个等次;其他事业单位工作人员考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。

  1.处室(事业单位)负责人年度考核综合得分=本处室(事业单位)年度考核综合得分×50%+个人半年考评得分×20%+个人年终考核得分×30%-个人公共目标考核减分;

  处室(事业单位)负责人年终考核得分=局领导评分×55%+处室(事业单位)负责人评分×25%+处室其他工作人员和事业单位其他副处级以上干部评分×20%。

  2.处室(事业单位)其他工作人员年度考核综合得分=半年考评得分×30%+年终考核得分×70%-公共目标考核减分;

  处室(事业单位)其他工作人员年终考核得分=本处室(事业单位)负责人评分×50%+本处室(事业单位)其他工作人员评分×50%-公共目标考核减分。

  3.局考核办汇总计算处室(事业单位)负责人年度考核综合得分。各处室(事业单位)汇总计算工作人员综合得分,填写《工作人员年度考核综合得分统计表》(附件7),按顺序排名(不得并列),经其分管局领导同意后报局考核办。

  局考核办根据各处室(事业单位)提报的工作人员综合得分情况,按照30%的比例分两类产生优秀等次候选人,一类为公务员(含参公人员),另一类为事业单位人员。全体人员对各候选人进行“二次推荐”,局领导、处室(事业单位)负责人、其他人员评分权重分别55%、25%、20%。市大沽河管理局、市水利物资站、局西海岸供水管理处工作人员产生的优秀等次候选人不参加局统一组织的“二次推荐”。

  局考核办根据处室(事业单位)负责人年度考核综合得分情况和工作人员“二次推荐”评分情况提出建议,由局考核委研究确定全体工作人员考核等次。处室负责人优秀等次名额原则上不超过2个,事业单位负责人优秀等次名额原则上不超过3个,全局优秀等次人员不超过上级规定比例;优秀处室和优秀单位可增加一定比例的优秀等次人员;称职(合格)等次人员据实确定;参照《青岛市处以下公务员年度考核基本称职和不称职等次参考标准》(附件8)确定基本称职(基本合格)等次和不称职(不合格)等次人员。

  五、考核结果运用

  (一)处室或事业单位确定为不合格等次的,对其负责人实行诫免;连续两年确定为不合格等次的,提交局考核委研究,按照干部管理权限,对其负责人进行降职、免职或责令辞职等处理。

  (二)根据市人社局统一安排,适时实施事业单位年度考核结果与单位绩效工资总量核定、工作人员绩效工资发放挂钩。对绩效考核优秀的,适当增加绩效工资总量;对绩效考核不合格的,相应核减绩效工资总量。

  (三)处室工作人员考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据,具体按照《青岛市公务员考核实施办法(试行)》办理。事业单位工作人员考核结果作为调整人员岗位、奖励、收入分配以及解除、续订聘用合同的基本依据。

  (四)工作人员考核优秀的,当年予以嘉奖奖励。公务员连续三年考核优秀的,予以记三等功奖励。

  (五)工作人员确定为基本称职(基本合格)或不称职(不合格)等次的,按上级有关规定执行。

  (六)工作人员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本年度考核不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。对无正当理由不参加年度考核的工作人员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职(不合格)等次。

  (七)优秀处室、优秀单位名单,优秀、基本称职(基本合格)和不称职(不合格)人员名单,记三等功人员名单在局内部网站公示,公示时间为3个工作日。

  (八)工作人员按个人编制性质分别填写《公务员年度考核登记表》、《参照公务员法管理机关(单位)工作人员年度考核登记表》、《机关工勤人员年度考核登记表》、《事业单位工作人员年度考核登记表》,由其主管领导依据考核结果填写评鉴意见,存入本人档案。考核结果报市人社局备案。

  六、组织领导和工作要求

  (一)成立考核机构。局综合考核工作在局党委统一领导下进行。成立局综合考核委员会(简称考核委),局主要领导为考核委主任,分管考核工作的局领导为考核委副主任,局领导班子成员为考核委成员。考核委下设办公室(简称考核办),设在人事处,具体负责考核的组织实施工作。分管考核工作的局领导为考核办主任,人事处长兼任考核办副主任。

  (二)处室(事业单位)不按规定考核的,考核结果无效,须按照规定程序重新考核。

  (三)在考核工作中有营私舞弊、弄虚作假、打击报复等违法违纪行为的,按有关规定严肃处理。处室(事业单位)或个人已被评为优秀的,一律取消,重新评定。

  (四)本办法由人事处负责解释。

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